除了花钱买教材,赵丽还多次收到短信让她参加各种培训。这些短信声称,如果想“更有把握”地通过考试,她可以选择 “某某培训中心”开办的职称外语考试辅导班,考前培训班660元,总复习串讲班150元。参加培训班还将意外收获“大礼”:培训学时可登记在个人的《专业技术人员继续教育证书》上,作为申报专业技术职称的重要依据。据一位辅导班的培训人员说,一些培训班只要多交钱就可以保证考试过关。手段是找一个枪手,把两个人的照片合成一个,报名时用。在职称外语考试的产业链上,甚至生出恶之花。一家培训机构曾把考题答案编入“职称外语考试词典”,再卖给考生——当然,这是一种作弊行为。
部门:分羹?为难?
一年一度的职称英语考试使得个人投入大量精力,国家投入大量人力物力,有关机构或个人因为组织考试发了大财。考试成为某些部门敛财的工具,助长了不正之风的盛行。为什么职称英语考试仍然“屹立不倒”呢?
有关人士认为,这跟政府不放手密切相关,而政府不放手的最根本原因,还是在于利益关系。主管部门不仅列出指定用书,甚至规定,考生报名时必须同时买他们指定的书。由于国家没有规定参考书目由相关政府主管部门垄断编写,对一些部门来说,最好的方法就是悄悄地让书中的考题命中率做到最高,这样就不愁没人买,哪怕是高价。
改革的目标是减少政府对市场的直接干预,更不能利用自己的职权直接谋利。很显然,正常情况下,政府要做的是规范好此类书籍的市场秩序,使进入此市场的出版社和书商通过正常行为获得利润,政府只管收税就行了。就职称考试而言,人事部真要出书,也只能出一份大纲,大纲只能卖成本价,如需用书号的话,可以允许出版该大纲的出版社有一定赢利,但赢利幅度要严格控制,而且要竞标,不是随便指定。
那么,如何扼制政府部门在职称英语考试中利益冲动呢?有人提出,有效的办法是培植“第三部门”。据介绍,在国外发达国家,各种资格考试大都由政府制定一项相关行政立法,然后授权给第三部门(非政府的公共部门)进行命题和组织考试的权力,此种机构有点类似我国的事业单位,但它们是独立机构,政府只负责监督其运行是否规范、合法,对其行使指导与督监的权力,在经济上不排除其有适当赢利,但不得以赢利为目的,其运行资金不足的部分由政府拨款支持。
