车伟民指出，有些留学人员回国后学历学位没有通过认证的原因，首先是假文凭，其次是一些境外院校颁发的文凭不被所在国家承认，在中国也不可能被认可，还有一些是违规办学、网上办学等。目前有六类证书不在学历认证受理之列：
外语补习和攻读其他非正规课程（如短期进修）所获得的结业证书；进修人员和访问学者的研究经历证明；国（境）外教育机构颁发的预科证明；未经国内教育主管部门批准的合作办学机构或项目颁发的国（境）外学位证书或高等教育文凭；函授、远程教育及网络教育取得的国（境）外学位证书或高等教育文凭；非学术性国外或境外荣誉称号或学位证书。
据了解，教育部留学服务中心已建立了相关数据库，存有1．7万多个境外院校颁发的学位证书信息，均可对境外文凭进行核实。此外，教育部涉外教育信息监管网（ｗｗｗ．ｊｓｊ．ｅｄｕ．ｃｎ）和中国留学网(ｗｗｗ．ｃｓｃｓｅ．ｅｄｕ．ｃｎ)还公布了33个国家的1万多所学校名单可供查询，基本涵盖了中国公民前往留学的目的地国家。
认证范围明确界定
车伟民介绍说，目前，中国已与27个国家签署了相互承认学历学位证书的协议，这意味着中外双方教育主管部门在政府层面上承认对方高等院校的质量。
他说，教育部留学服务中心开展的对国（境）外学位证书和高等教育文凭的认证范围包括：
在外国和中国香港、澳门特区及台湾地区大学或高等教育机构攻读正规课程所获学位证书或高等教育文凭；经国务院教育行政部门批准的中外合作办学机构或项目颁发的国（境）外学位证书；经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准、并报国务院教育行政部门备案的高等专科教育、非学历高等教育层次的中外合作办学项目颁发的国（境）外高等教育文凭。
6万“海归”完成认证
车伟民说，现在回国留学生在升学、就业时，国外学历学位认证书已成为用人单位和相关院校要求必须出具的材料之一。教育部留学服务中心从2000年开始，开展了对国（境）外学位证书和高等教育文凭的认证服务工作。2006年，来该中心要求学历学位认证的留学生达到2．7万余人，其中学士占12％，硕士占70％，博士占8％。截至目前，该中心已完成跨境高等教育学历学位认证6万余份。
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